পৌরনীতি ও সুশাসন ২য় পত্র • Dinajpur Board • দিনাজপুর বোর্ড ২০১৭
পৌরনীতি ও সুশাসন ২য় পত্র প্রশ্ন
রফিক সাহেব গ্রামকেন্দ্রিক স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের প্রধান। তিনিসহ ঐ প্রতিষ্ঠান আরো কয়েকজন জনপ্রতিনিধির সমন্বয়ে গঠিত। দাপ্তরিক কাজ সম্পাদনের জন্য একজন সরকারি বেতনভুক্ত কর্মচারিও নিযুক্ত। রফিক সাহেব অন্যান্য প্রতিনিধিদের নিয়ে তাঁর নির্বাচনি এলাকার সমস্যা সমাধানে কাজ করতে চান। কিন্তু এক্ষেত্রে তিনি কিছু সীমাবদ্ধতাও অনুভব করেন।
- ক)(1)
বাংলাদেশের তিনটি স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের নাম লিখ।
- খ)(2)
স্থানীয় সরকার বলতে কী বোঝায়?
- গ)(3)
জনাব রফিক কোন পদে আসীন? তাঁর প্রতিষ্ঠানের গঠন বর্ণনা কর।
- ঘ)(4)
উদ্দীপকের আলোকে জনাব রফিকের প্রতিষ্ঠান কী কাজ করে? প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলি পরিচালনার ক্ষেত্রে তাঁর সীমাবদ্ধতা কী? বিশ্লেষণ কর।
উত্তর ও ব্যাখ্যা
- ক)
AI-তৈরি নমুনা উত্তর
বাংলাদেশের তিনটি স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠান হলো— ইউনিয়ন পরিষদ, পৌরসভা এবং উপজেলা পরিষদ।
- খ)
AI-তৈরি নমুনা উত্তর
স্থানীয় সরকার বলতে নির্দিষ্ট কোনো স্থানীয় এলাকার সমস্যা সমাধান, উন্নয়ন এবং দৈনন্দিন প্রশাসনিক কাজ পরিচালনার জন্য স্থানীয় পর্যায়ে গঠিত ও কেন্দ্রীয় সরকারের প্রত্যক্ষ নিয়ন্ত্রণাধীন প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে বোঝায়। স্থানীয় সরকার সাধারণত কেন্দ্র থেকে নিযুক্ত সরকারি কর্মকর্তা বা কর্মচারীদের মাধ্যমে পরিচালিত হয়।
- গ)
AI-তৈরি নমুনা উত্তর
উদ্দীপকের জনাব রফিক ইউনিয়ন পরিষদের 'চেয়ারম্যান' পদে আসীন। কারণ তিনি গ্রামকেন্দ্রিক স্থানীয় স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানের প্রধান।
ইউনিয়ন পরিষদের গঠন:
১. একজন চেয়ারম্যান: সমগ্র ইউনিয়নবাসীর প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হন।
২. নয়জন সাধারণ সদস্য: ইউনিয়নের নয়টি ওয়ার্ডের প্রত্যেকটি থেকে একজন করে মোট ৯ জন সাধারণ সদস্য প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হন।
৩. তিনজন সংরক্ষিত নারী সদস্য: প্রতি তিনটি ওয়ার্ডের জন্য একজন করে মোট ৩ জন সংরক্ষিত নারী সদস্য প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হন।
এভাবে একজন চেয়ারম্যান ও বারো জন সদস্য সমন্বয়ে মোট ১৩ জন জনপ্রতিনিধি নিয়ে একটি ইউনিয়ন পরিষদ গঠিত হয়। এছাড়া দাপ্তরিক কাজের জন্য একজন সচিব বা সরকারি বেতনভুক্ত কর্মচারী নিয়োজিত থাকেন। - ঘ)
AI-তৈরি নমুনা উত্তর
উদ্দীপকের আলোকে জনাব রফিকের প্রতিষ্ঠানটি হলো ইউনিয়ন পরিষদ। এটি স্থানীয় পর্যায়ে আইনশৃঙ্খলা রক্ষা, গ্রামীণ অবকাঠামো উন্নয়ন (রাস্তাঘাট, কালভার্ট নির্মাণ ও সংস্কার), জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন, বিচারিক কার্যক্রম (গ্রাম আদালত পরিচালনা), স্বাস্থ্য ও স্যানিটেশন ব্যবস্থার উন্নয়ন এবং দারিদ্র্য বিমোচনমূলক কার্যক্রম পরিচালনা করে।
প্রতিষ্ঠানটির কার্যাবলি পরিচালনার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতাসমূহ:
১. আর্থিক সংকট ও পরনির্ভরশীলতা: নিজস্ব আয়ের উৎস সীমিত হওয়ায় ইউনিয়ন পরিষদকে সবসময় কেন্দ্রীয় সরকারের বরাদ্দ ও অনুদানের ওপর নির্ভর করতে হয়।
২. আমলাতান্ত্রিক জটিলতা ও নিয়ন্ত্রণ: উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন ও অর্থছাড়ের ক্ষেত্রে উপজেলা ও জেলা প্রশাসনের কঠোর নিয়ন্ত্রণ ও দীর্ঘসূত্রিতা কাজের গতি নষ্ট করে।
৩. সীমিত ক্ষমতা: স্থানীয় পর্যায়ের বিভিন্ন উন্নয়ন কর্মকাণ্ড বাস্তবায়নে ইউনিয়ন পরিষদের আইনি ও প্রশাসনিক কর্তৃত্ব সীমিত।
৪. সচেতনতা ও জনবলের অভাব: দক্ষ জনবল এবং ইউনিয়নবাসীর মধ্যে নাগরিক দায়িত্বের সচেতনতার ঘাটতি থাকার কারণে বিভিন্ন উন্নয়ন প্রকল্প সফলভাবে সম্পন্ন করা সম্ভব হয় না।
সুতরাং, সীমিত ক্ষমতা, আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণ ও তহবিলের অপ্রতুলতাই জনাব রফিকের ইউনিয়ন পরিষদ পরিচালনার প্রধান সীমাবদ্ধতা।
আরও প্রশ্ন অনুশীলন করতে অ্যাপে যাও